第1169章 政事阁!

    宁阳府，宁阳城。
    城头的左骑军旗帜迎风飘扬，这座饱受战火摧残的城市迎来了新生。
    宁阳府府衙大堂内，镇南大将军张云川身穿着常服，正体态轻松地地坐在椅子上。
    镇南大将军府长史黎子君坐在他的旁边，正与张云川在轻松地交谈着。
    “黎大人，我们现在已经实际控制了临川府、东山府、陈州、宁阳府和海州。”
    “这些地方那可都是富裕的好地方，只要咱们好好经营几年，那就有源源不断的钱粮和兵员。”
    张云川现在财大气粗，已经成为了东南最大的一个军头。
    可是他占领的地盘虽然很大，可实际上除了陈州和海州的情况好一些外。
    宁阳府、东山府和临川府在过去的一年里，屡遭战乱。
    特别是复州军大肆的搜刮了一番，搞得生灵涂炭。
    张云川接手的完全就是一个烂摊子，在短时间内拿不到任何收益，反而是要往里边投银子，拨粮食去赈济百姓。
    “现在临川府、宁阳府和东山府百废待兴，百姓嗷嗷待乳。”
    “在这个时候，千万不要吝惜银子和粮食，我们要将目光放得长远一些。”
    张云川对黎子君说：“现在只要我们大力投入，短时间内虽然会让我们的日子过得紧张，可不会持续太长的。”
    “可我们勒紧裤腰带，只要撑过了这一段时间，那日子就会越来越好的。”
    “百姓的心里是有一杆秤的，谁对他们好，那他们的心里明白着呢。”
    “如今他们流离失所，正是需要救助的时候，我们一定要不惜一切代价，让地方恢复秩序，”
    黎子君很是赞同张云川的这个意见。
    黎子君当即欣慰地捧了张云川一句：“这些地方的百姓能遇到大将军，实在是他们的幸事啊。”
    张云川摆摆手说：“黎大人，你就不要夸赞我了，我有几斤几两，我心里还是清楚的。”
    “我这么做，可不完全是为了百姓，我也能得到好处嘛。”
    “这治下的百姓生活富足了，那他们也才会拥护和支持我，这个道理我还是懂的。”
    “大将军深谋远虑，乃是明主，我黎子君能与大将军结识，当真是三生有幸呐。”
    “黎大人，你再这样可着劲的夸赞我，那咱们这天就聊不下去了。”
    “...哈哈哈！”
    面对黎子君的恭维，张云川虽然嘴上谦虚，可心里还是很受用的。
    两人简单的交换了一下意见后，张云川很快就将话题扯到了镇南大将军府的机构设置上了。
    “黎大人，现在我们有了这么大的地盘，手底下这么多的府县。”
    “先前我们一直忙着打仗，没有时间和精力去管地方，这具体的如何管理地方，都是地方上的知府和知州自己做主。”
    “这每个地方的具体举措不一样，治理的情况也不尽相同。”
    “富裕的地方很富裕，穷的地方依然很穷。”
    张云川对黎子君说：“这有的地方做事太过于激进，也有的地方做事慢吞吞的，没有一个具体的章程。”
    “我觉得这不是长久之计。”
    黎子君也微微点头，这都是他们左骑军控制地区的现实问题。
    海州以盐为主业，王凌云暂时担任海州知州，有了盐这一笔赚钱的生意，所以发展的很好。
    可是陈州以及其他地方没有无本万利的生意，所以这很多事情推动起来很难，说到底还是缺银子。
    在张云川看来，要解决这个问题，那必须从上层解决。
    要在各州府之上，成立一个专门的机构协调处理这些事情，以避免各州府各自为政。
    先前张云川忙着打仗，手底下的人都分派到州府去任职了，让他们自己摸着石头过河。
    可现在不一样了，这么大的地盘，再各自为政就不适合了。
    他们急需成立一个统一的上层机构，去统一制定各项政策，协调地方事务。
    “我准备在我们镇南大将军府下，设立政事阁。”
    张云川也没藏着掖着，直接对黎子君说出了自己内心里的想法。
    “政事阁？”
    “对。”
    张云川解释说：“这政事阁算是我镇南大将军府处理地方事务的一个衙门。”
    “以后我们左骑军所属的各州府的大小事务，都归属政事阁管辖。”
    张云川征询黎子君的意见：“黎大人，你觉得如何？”
    黎子君意识到，这是自家大将军想要撇开东南节度府，自己另起炉灶了。
    现在无论是海州还是陈州的知州，这些文官名义上都是东南节度府任命的。
    而东南节度府又名义上是朝廷的下属机构，所以这一切都是正统，有大义的名分。
    可现在自家大将军要在镇南大将军府下设立政事阁，以后控制区内的这些府县都听这里的，等于架空了东南节度府。
    “...可行倒是可行，只是在我大周，没有这个先例，我担心朝廷那边从中阻隔。”
    镇南大将军府实际上是一个军事机构，可现在却要设立政事阁，将地方事务揽过去。
    这相当于自家大将军不仅仅要执掌军队，还要插手地方的事务，他担心朝廷那边不会同意。
    “事在人为嘛。”
    张云川笑吟吟的说：“朝廷现在巴不得我们和东南节度府分庭抗礼，斗得你死我活才好呢。”
    “我现在设立政事阁，将府县官员的一部分任命抓在手里，我觉得朝廷应该不会为难我，反而是会支持我的。”
    “嗯。”
    黎子君想了想后，觉得也是这个道理。
    朝廷想的是地方内斗，张云川如今要想从东南节度府的手里争夺这些权力，他们没有理由发对。
    “那就这么说定了，我们在大将军府下设立政事阁，朝廷那边，我会派人去争取正式的旨意。”
    “你是我们镇南大将军府的长史，以后政事阁这一摊子事儿，你要管起来。”
    “你先将这个架子搭起了，不管朝廷那边是否同意，我们这边都要运作起来。”
    “至少在我们的内部，各府县的官吏要听从我们大将军府政事阁的调遣和任命。”
    “那好，我就暂时将这个政事阁先管起来。”
    黎子君身为大将军府长史，倒也没有推辞这个活儿。
    黎子君补充说：“以后要是将军有了合适的人选，我会自己退位让贤的。”
    张云川摆了摆手：“这事儿以后再说。”
    “这政事阁挂在我们大将军府下，我觉得可以下面可以设立几个具体做事的部门。”
    黎子君不敢擅自做主，所以开口征求他的意见：“这具体设立什么部门，请大将军示下。”
    张云川沉吟后说：“设立一个考功司，专门负责考核各府县官吏的升迁、任免和调任。”
    “再设立立政事司，负责制定章程，负责指导和协调地方府县的大小事务。”
    “设立一个巡捕司，专门负责地方上秩序的维护，保护各级官员，抓捕和清剿盗匪。”
    张云川思索了一阵后道：“我看就暂时设立这三个司，这人多了，我觉得反而是会互相推诿扯皮，导致很多事情阻力重重。”
    “各司具体做什么事情，后边你制定一个章程，要明确各自的权责，避免推诿扯皮的事情发生。”
    黎子君也深以为然。
    东南节度府的大小衙门一大堆，可实际上大多数人都是混日子，真正为百姓做事的没有几个。
    因为衙门太多，官吏太多，彼此竞争也很激烈。
    很多衙门的官吏为了搞出一些功绩，以获得提拔。
    他们已经到了无事生非的地步，反复的折腾百姓。
    现在他们政事阁简单的设立三个司，只要用人得当，各司其职，这上传下达，运转效率反而更高。
    “政事阁设立三个司，这以后各府县也要参照政事阁，避免机构臃肿，人员冗杂。”
    “这具体的人员配置，回头你拟定一个章程给我，我看一看。”
    “是！”
    黎子君犹豫了一番后说：“将军，这政事阁执掌各府县大小事务，我一个人可不行。”
    “我可大病一场后，精力大不如从前了，很多事情已经力不从心了。”
    “可这政事阁的事务又如此的重要，我担心辜负了将军的信任。”
    “还请大将军再征调几人进入政事阁，协办政事阁差事，如此我就可以放心了。”
    张云川自然明白黎子君的意思。
    他执掌政事阁，那政务几乎是他一个人说了算，这可是权势滔天。
    他黎家在东南节度府曾经也权势滔天，可下场是差一点是灭族。
    所以他也不希望这样的事情发生，所以主动的希望增添几个副手，以分他的权力。
    “这样吧，回头我会征调赵立斌等几个人进入政事阁，担任政事阁参议郎，协助你办差。”
    “如此最好不过。”
    在张云川想设想中，政事阁只是作为一个政令拟定、下达和监督的机构。
    他们并不具体参与到地方的治理当中去，他们是作为一个最高的权力机构存在的。
    他赋予了政事阁官吏任免调任等大权。
    这就像是一柄尚方宝剑，仅仅靠着这一项权力，就足以推动地方州府县衙对具体政令的落实。