第64章 公私分明
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虽说一上来便将两位布政使全部得罪掉，但陆远心中却是一点也不担心，更别说害怕什么的。
臬司和藩司本身就是两个衙门，而且职级也是平等，只不过因为藩司衙门管着全省所有行政事务，因此实权上要比臬司更大，加上主管钱粮，臬司才要敬着藩司。
敬不是怕，给面子就敬着你，不给面子爱咋咋地。
接风宴一结束，陆远干脆就离开杭州，开始了自己全省各府县的清兵工作。
台州倭乱的事让陆远发现地方上吃兵额空饷的情况很严重，如此清查兵额自然就是首要之事。
浙江共有府十一、州一，辖县七十五，弘治十五年造册丁口两百九十万户、一千七百六十一万人，两税合计折算成银子大概约为一千七百余万两，相当于每一名浙江百姓每年为国家缴纳一两银子的税粮或其他实物。
是大明朝人口最多、纳税最高的行省，当之无愧的国家腹心重地。
浙江也是全国军户卫所最多的省，洪武年时浙江全省五千一百七十五万亩田地中，军户田达到三百万亩，按照军户一户分田二十亩，就是十五万军户，军籍每户出一兵，浙江都司就有十五万地方军。
但时至嘉靖年，土地兼并严重，浙江全省在册土地仅有四千六百万亩，军户田更是锐减十之八九，仅仅只剩下二十三万亩，加上军户纳税更高导致户口流失严重，浙江行都司也就渐渐名存实亡，管理和指挥权也从五军都督府转移到了地方，最后臬司衙门权力扩张后就干脆并入了臬司。
陆远手里拿着浙江臬司衙门的清册还是弘治十五年时所造，浙江十一府一州在册的兵额为五十七个营，合数为七万四千人，结果耗时五个月跑了一圈重新统计之后，实际人数只有两万七千人，缺数接近五万！
“触目惊心、触目惊心啊。”
五个月的奔波下来，陆远瘦了几斤，不过精神头倒是增进三分，再回杭州，便将这重新登记的实册交给胡荣。
后者连说了两遍触目惊心，眉关紧锁着满面愁容。
“各地方空饷严重，也就怪不得倭患迟迟难平。”
陆远沉声说道：“空饷最严重的便是绍兴、湖州二府，造册七营兵竟然只有一个营，足足八成的空额，这要是不严惩，将来我浙江防务就完全垮了。”
胡荣点头：“是啊，要严惩，这事要上报巡抚衙门，该抓的抓、该杀的杀，不过那就不是咱们臬司衙门该考虑的事了，咱们现在要尽快将这些缺额补足才是。”
“确实要尽快补足。”
“足足四万七千人的缺额，想要补足你可算过需多少钱粮吗？”
陆远不假思索张嘴就来：“眼下浙江招兵，每名兵每年三十石粮，打造军械、甲胄的花费，一名士兵为三两六钱银子，一个营额外还要加弩机、神臂弓、火铳若干，每年这些军械的磨损消耗补充折银近五千两，平均下来一个营就是一万两，加上军饷四万石、日常消耗军粮一年为六千石。
浙江粮价低贱，一石粮仅三钱五分，则军饷加军粮每年的开销为一万六千两，加在一起，一营兵足额足饷足械的情况下，每年耗银两万六千两。”
胡荣嗯了一声：“一营兵足额足饷足械的情况下就需要两万六千两银子，那全省五十七个营需要多少？”
“一百四十八万两。”
这些数据陆远早就背的滚瓜烂熟，因此答得干脆。
“将近一百五十万两啊。”胡荣苦笑一声，随后说道：“浙江每年的税赋，各税课司（局）的产出、粮税、丝绢税加在一起折银也才一千七百万两不到，上缴国库之后留给藩司衙门的不足一成，就这一成钱全省哪哪都要用，咱们臬司衙门去年拿到的财政仅有三十五万两银子，这三十多万两你觉得能够让全省五十七个营实现足额足饷足械吗？”
浙江有钱是事实，但是九成的钱要上交国库，大明朝全指望南直隶和浙江输血活着呢，所以留给浙江当地的钱并不多，这笔钱那么多衙门都要花，公费支出就占了大头，匀给臬司衙门的三十五万两也不可能全用在补充兵员军械上。
臬司衙门的核心是政法，是维护法律和社会治安，这三十五万两一大半要用在安内而不是攘外，所以胡荣两手一摊。
“我最多每年给伱十五万两银子，其他的要你自己想办法了。”
你陆远想干工作我支持，我尽最大能力支持，十五万两顶天了，其他的你自己想办法吧。
巧妇难为无米之炊，陆远也知道这十五万两银子已经是胡荣或者说整个臬司衙门的极限了，因此道了谢没再纠缠，走出臬司后直奔藩司。
臬司没钱当然找藩司了。
找两位布政使汇报吧。
财政口是李默这位一把手直接负责，陆远来汇报当然也只能找李默。
“下官陆远，见过蕃台。”
在李默的公事房，陆远见到了正埋头处置公务的李默，作揖行礼，后者抬了下头，伸手虚引。
“先坐吧，本官处理完手上这点事。”
“是。”
陆远应了声坐下，坐姿板板正正，挺胸抬头，眼神专注一处没有乱瞟乱看。
如此持续了近一刻钟，李默那边放下笔抬头，陆远这边就站了起来。
“等着急了吧？”
“没有，蕃台日理万机，下官等这点时间是应该的。”
李默端起茶，刚喝一口又冲屋外唤了一声：“子和，给陆副使上杯茶来。”
屋外有担着秘书职责的小吏自去准备，李默又冲自己面前的空椅示意了一下：“坐吧。”
“谢蕃台。”
陆远道谢，落下小半个屁股，态度放的很低。
“陆副使什么时候回来的杭州。”
“今天刚到。”
“清兵事务做完了？”
“对。”陆远答话道：“刚和臬台汇报完，也要来蕃台这呈报。”
说罢取出清兵的奏本递给李默。
后者翻开来看，眉头便越皱越深，最后有些恼怒的一拍。
“地方空饷如此严重，这些个守备游击简直是无法无天。”
陆远忙接话言道：“是啊，这事下官会立刻向巡抚衙门汇报，让巡抚衙门抓人严审，让这些守备游击将吃进去的空饷全部吐出来。”
“嗯，国有国法，该怎么办就怎么办。”李默点头，杀气腾腾说道：“杀头抄家，绝不姑息。”
顿了顿，李默又看向陆远言道：“不只是这一件事吧。”
“是。”
陆远点头但也没有着急明说要钱，而是绕了下圈子：“地方不法的事自有巡抚衙门来办，只是这兵额缺失严重，对我省备倭防务大为不利，当下首要应尽快补充兵额、整军修武。”
“补充兵额、整军修武是花银子的事，你是来要钱的吧。”
见李默道破了自己的来意，陆远笑了笑，随后低下头有些心虚的说道：“下官无知，当初顶撞了蕃台.”
李默直接开口打断：“这里是我大明朝的浙江藩司衙门，你是我大明朝的浙江按察副使，在这里要说公事。”
“下官知错，下官确实是来要钱的，下官算过这笔账，若是想要将全省五十七个营的兵额、军械全部补齐，每年需耗银一百四十八万两，臬司这边只有十五万两可供使用，缺额极其巨大。”
听到这个数字李默也沉默了，端着茶碗沉吟了许久后又放下，叹气。
“一百多万两银子藩司衙门也拿不出来，你是不当家不知柴米贵，本官尽力，这旬日内给你挤出二十万两来，奏请巡抚衙门把地方那些吃空饷的守备游击给抄了，看看能凑出多少银子，你先要把兵额补齐，至于军械的事，花费巨大先暂缓吧。”
陆远站起身，真心实意的对着李默深揖一礼。
“下官多谢蕃台。”
“你尽心于公事，本官自当竭力支持。”
李默看着陆远，意有所指的说道：“你是我大明的官，要时刻记住，公是公、私是私！”
“是，下官谨记！”
陆远再拜，心情一时有些复杂。
李默是个好官。
那自己呢？
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臬司和藩司本身就是两个衙门，而且职级也是平等，只不过因为藩司衙门管着全省所有行政事务，因此实权上要比臬司更大，加上主管钱粮，臬司才要敬着藩司。
敬不是怕，给面子就敬着你，不给面子爱咋咋地。
接风宴一结束，陆远干脆就离开杭州，开始了自己全省各府县的清兵工作。
台州倭乱的事让陆远发现地方上吃兵额空饷的情况很严重，如此清查兵额自然就是首要之事。
浙江共有府十一、州一，辖县七十五，弘治十五年造册丁口两百九十万户、一千七百六十一万人，两税合计折算成银子大概约为一千七百余万两，相当于每一名浙江百姓每年为国家缴纳一两银子的税粮或其他实物。
是大明朝人口最多、纳税最高的行省，当之无愧的国家腹心重地。
浙江也是全国军户卫所最多的省，洪武年时浙江全省五千一百七十五万亩田地中，军户田达到三百万亩，按照军户一户分田二十亩，就是十五万军户，军籍每户出一兵，浙江都司就有十五万地方军。
但时至嘉靖年，土地兼并严重，浙江全省在册土地仅有四千六百万亩，军户田更是锐减十之八九，仅仅只剩下二十三万亩，加上军户纳税更高导致户口流失严重，浙江行都司也就渐渐名存实亡，管理和指挥权也从五军都督府转移到了地方，最后臬司衙门权力扩张后就干脆并入了臬司。
陆远手里拿着浙江臬司衙门的清册还是弘治十五年时所造，浙江十一府一州在册的兵额为五十七个营，合数为七万四千人，结果耗时五个月跑了一圈重新统计之后，实际人数只有两万七千人，缺数接近五万！
“触目惊心、触目惊心啊。”
五个月的奔波下来，陆远瘦了几斤，不过精神头倒是增进三分，再回杭州，便将这重新登记的实册交给胡荣。
后者连说了两遍触目惊心，眉关紧锁着满面愁容。
“各地方空饷严重，也就怪不得倭患迟迟难平。”
陆远沉声说道：“空饷最严重的便是绍兴、湖州二府，造册七营兵竟然只有一个营，足足八成的空额，这要是不严惩，将来我浙江防务就完全垮了。”
胡荣点头：“是啊，要严惩，这事要上报巡抚衙门，该抓的抓、该杀的杀，不过那就不是咱们臬司衙门该考虑的事了，咱们现在要尽快将这些缺额补足才是。”
“确实要尽快补足。”
“足足四万七千人的缺额，想要补足你可算过需多少钱粮吗？”
陆远不假思索张嘴就来：“眼下浙江招兵，每名兵每年三十石粮，打造军械、甲胄的花费，一名士兵为三两六钱银子，一个营额外还要加弩机、神臂弓、火铳若干，每年这些军械的磨损消耗补充折银近五千两，平均下来一个营就是一万两，加上军饷四万石、日常消耗军粮一年为六千石。
浙江粮价低贱，一石粮仅三钱五分，则军饷加军粮每年的开销为一万六千两，加在一起，一营兵足额足饷足械的情况下，每年耗银两万六千两。”
胡荣嗯了一声：“一营兵足额足饷足械的情况下就需要两万六千两银子，那全省五十七个营需要多少？”
“一百四十八万两。”
这些数据陆远早就背的滚瓜烂熟，因此答得干脆。
“将近一百五十万两啊。”胡荣苦笑一声，随后说道：“浙江每年的税赋，各税课司（局）的产出、粮税、丝绢税加在一起折银也才一千七百万两不到，上缴国库之后留给藩司衙门的不足一成，就这一成钱全省哪哪都要用，咱们臬司衙门去年拿到的财政仅有三十五万两银子，这三十多万两你觉得能够让全省五十七个营实现足额足饷足械吗？”
浙江有钱是事实，但是九成的钱要上交国库，大明朝全指望南直隶和浙江输血活着呢，所以留给浙江当地的钱并不多，这笔钱那么多衙门都要花，公费支出就占了大头，匀给臬司衙门的三十五万两也不可能全用在补充兵员军械上。
臬司衙门的核心是政法，是维护法律和社会治安，这三十五万两一大半要用在安内而不是攘外，所以胡荣两手一摊。
“我最多每年给伱十五万两银子，其他的要你自己想办法了。”
你陆远想干工作我支持，我尽最大能力支持，十五万两顶天了，其他的你自己想办法吧。
巧妇难为无米之炊，陆远也知道这十五万两银子已经是胡荣或者说整个臬司衙门的极限了，因此道了谢没再纠缠，走出臬司后直奔藩司。
臬司没钱当然找藩司了。
找两位布政使汇报吧。
财政口是李默这位一把手直接负责，陆远来汇报当然也只能找李默。
“下官陆远，见过蕃台。”
在李默的公事房，陆远见到了正埋头处置公务的李默，作揖行礼，后者抬了下头，伸手虚引。
“先坐吧，本官处理完手上这点事。”
“是。”
陆远应了声坐下，坐姿板板正正，挺胸抬头，眼神专注一处没有乱瞟乱看。
如此持续了近一刻钟，李默那边放下笔抬头，陆远这边就站了起来。
“等着急了吧？”
“没有，蕃台日理万机，下官等这点时间是应该的。”
李默端起茶，刚喝一口又冲屋外唤了一声：“子和，给陆副使上杯茶来。”
屋外有担着秘书职责的小吏自去准备，李默又冲自己面前的空椅示意了一下：“坐吧。”
“谢蕃台。”
陆远道谢，落下小半个屁股，态度放的很低。
“陆副使什么时候回来的杭州。”
“今天刚到。”
“清兵事务做完了？”
“对。”陆远答话道：“刚和臬台汇报完，也要来蕃台这呈报。”
说罢取出清兵的奏本递给李默。
后者翻开来看，眉头便越皱越深，最后有些恼怒的一拍。
“地方空饷如此严重，这些个守备游击简直是无法无天。”
陆远忙接话言道：“是啊，这事下官会立刻向巡抚衙门汇报，让巡抚衙门抓人严审，让这些守备游击将吃进去的空饷全部吐出来。”
“嗯，国有国法，该怎么办就怎么办。”李默点头，杀气腾腾说道：“杀头抄家，绝不姑息。”
顿了顿，李默又看向陆远言道：“不只是这一件事吧。”
“是。”
陆远点头但也没有着急明说要钱，而是绕了下圈子：“地方不法的事自有巡抚衙门来办，只是这兵额缺失严重，对我省备倭防务大为不利，当下首要应尽快补充兵额、整军修武。”
“补充兵额、整军修武是花银子的事，你是来要钱的吧。”
见李默道破了自己的来意，陆远笑了笑，随后低下头有些心虚的说道：“下官无知，当初顶撞了蕃台.”
李默直接开口打断：“这里是我大明朝的浙江藩司衙门，你是我大明朝的浙江按察副使，在这里要说公事。”
“下官知错，下官确实是来要钱的，下官算过这笔账，若是想要将全省五十七个营的兵额、军械全部补齐，每年需耗银一百四十八万两，臬司这边只有十五万两可供使用，缺额极其巨大。”
听到这个数字李默也沉默了，端着茶碗沉吟了许久后又放下，叹气。
“一百多万两银子藩司衙门也拿不出来，你是不当家不知柴米贵，本官尽力，这旬日内给你挤出二十万两来，奏请巡抚衙门把地方那些吃空饷的守备游击给抄了，看看能凑出多少银子，你先要把兵额补齐，至于军械的事，花费巨大先暂缓吧。”
陆远站起身，真心实意的对着李默深揖一礼。
“下官多谢蕃台。”
“你尽心于公事，本官自当竭力支持。”
李默看着陆远，意有所指的说道：“你是我大明的官，要时刻记住，公是公、私是私！”
“是，下官谨记！”
陆远再拜，心情一时有些复杂。
李默是个好官。
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